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南開大學研究生院副院長、中國 APEC 研究院院長盛斌告訴21世紀經濟報道記者,總體方案的指導思想和戰略定位中提到,要打造新引擎和對外開放平臺,這體現瞭天津自貿區要服務京津冀協同發展戰略。
作為第二批獲批的自貿試驗區,天津是目前長江以北的唯一一個自貿區,與其他兩個新批的自貿區一樣,各自都有鮮明的地域特色,對於廣東來說這個特色是立足港澳,福建是立足兩岸,而天津就是立足京津冀。
立足京津冀
根據天津自貿區三大片區的區域佈局劃分,天津機場片區重點發展航空航天、裝備制造、新一代信息技術等高端制造業,以及研發設計、航空物流等生產性服務業。
“在《方案》當中,大傢發現天津自貿試驗區一個非常重要的方面就是如何服務好京津冀的協同發展。從這個意義上講,天津自貿試驗區既是天津自身的,同時也是京津冀的自貿試驗區。”天津市副市長閻慶民在國新辦發佈會上如此表示。
此外,天津的區位優勢則在於它既處在絲綢之路經濟帶上,也處在21世紀海上絲綢之路上,是“一帶一路”的重要戰略支點,自貿區也要與“一帶一路”相結合。
“產業、基礎設施、環境保護、體制機制等都是京津冀協同發展要協調的內容。”盧進勇也對21世紀經濟報道表示,在這個過程中天津自貿區通過體制機制創新可以發揮重要作用。
天津自貿區服務京津冀
天津自貿區《方案》中對於制造業和融資租賃著墨不少,這也是天津發展的兩大優勢。
“天津自貿區服務於三個層次,第一是服務天津,給當地經濟發展帶來好處;第二是服務京津冀,在京津冀協同中起重要作用;第三是服務中國下一步改革開放試驗。”對外經貿大學外國直接投資研究中心主任、天津自貿區方案起草小組專傢盧進勇對21世紀經濟報道記者表示,天津自貿區的試驗意義不僅僅局限於天津。
“與上海、廣東著重發展服務業不同,天津著重於制造業。”盛斌表示,這也是天津的比較優勢,高端制造業和戰略性新興產業發展較快。
這些比較優勢都反映在天津自貿區選擇負面清單的側重點上,雖然四個自貿區都基於一張負面清單,但是各有不同側重。天津自貿區實施負面清單,重點選擇航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務等現代服務業和裝備制造、新一代信息技術等先進制造業領域擴大對外開放,積極有效吸引外資。
閻慶民對21世紀經濟報道記者表示,天津自貿區處在中蒙俄經濟走廊上,除瞭海上運輸有很大優勢,還有津新歐班列,可以大大縮短運輸時間。天津自貿區方案中也提到,要發揮中蒙俄經濟走廊重要節點作用和海上合作戰略支點作用,推動“一帶一路”建設。
天津《方案》中提出自貿區要在五個方面進行制度創新,其中之一就是推動實施京津冀協同發展戰略,而且占瞭較大篇幅。這包括四個方面,增強口岸服務的輻射功能;促進區域產業轉型升級;推動區域金融市場一體化;構築服務區域發展的科技創新和人才高地。
盛斌對21世紀經濟報道表示,通過打造制度創新平臺,促進外貿外資,帶動腹地發展,發揮口岸輻射作用等試驗,京津冀協同發展戰略將會做的更實。五個制度創新的其他方面,比如政府職能轉變、投資領域開放、貿易轉型升級和金融開放創新等,都可以為區域一體化服務。
內容來自sina新聞
突出天津比較優勢
《方案》闡述瞭設立天津自貿區的原因,“是黨中央、國務院作出的重大決策,是在新形勢下推進改革開放和加快實施京津冀協同發展戰略的重要舉措”。
4月20日,《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》(下稱《方案》)印發,意味著中國北方第一個自貿區有瞭綱領性文件。
天津自貿區研究東港鎮土地貸款率利最低銀行比較院執行院長劉恩專多次對21世紀經濟報道記者強調鹽水區二胎借貸,天津自貿區的一大優勢就是天津有雄厚的工業基礎,制造業比較發達。
天津方案中提出,鼓勵航運物流、航空航天、裝備制造、電子信息、生物醫藥等產業向自貿試驗區集聚,形成有利於推動產業集群發展的體制機制,促使自貿試驗區成為京津冀地區產業轉型升級的新引擎。
??本報記者李伯牙北京報道
除瞭制造業的比較優勢之外,天津自貿區還有融資租賃、國際航運等優勢。這些年來,天津的融資租賃成為一大特色,形成瞭一定的產業鏈條。而依托北方國際(28.99, 0.11, 0.38%)航運中心的定位,天津在航運業務方面也進行瞭一些試驗探索。
盧進勇對21世紀經濟報道表示,上海自貿區試驗的內容包括體制改革、服務業開放、金融創新和貿易便利化等,天津自貿區除瞭圍繞這些外,還有國際租賃和遠洋航運兩個特色。
在天津《方案》中,天津自貿區的指導思想要求“努力打造京津冀協同發展對外開放新引擎”,給它的戰略定位也包括“努力成為京津冀協同發展高水平車貸高雄路竹車貸對外開放平臺”。
環渤海經濟圈、京津冀一體化等話題已經提出多年,但這些年來由推進緩慢。2013年習近平總書記就提出京津冀協同發展,去年2月又對京津冀協同提出七點要求,提出要自覺打破自傢“一畝三分地”的思維定式。在天津自貿區方案發佈之際,京津冀協同發展戰略也即將推出。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-04-21/08385996079321553614813.shtml
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